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行業動態
我國大力扶持垃圾發電事業
發表日期:2014-11-04   作者:   閱讀: 173
    伴隨我國城鎮化進程加快,人民生活水平的不斷提高,“垃圾圍城”現象也愈發嚴重。
    據證券日報報道,數據顯示,1979年全國城市生活垃圾清運量僅為0.24億噸,而2011年已增至1.64億噸,三十二年時間增長了近七倍,城市垃圾體量正以超過6%的年均增長率不斷攀高。此外,統計數據顯示,我國城市生活垃圾累積堆存量已超過65億噸,侵占約35億平方米土地,資源耗費巨大。
    但在“垃圾圍城”危害居民生活和工業生產的同時,一個新興的產業——垃圾焚燒發電應運而生,對其而言,令人們頭疼的城市垃圾則仿佛是一座巨大的“金礦”。
    不過,即便如此,這一產業的發展卻尚不盡人意,《證券日報》記者據Wind資訊數據整理發現,從2010年中報期至2013年中報期,A股17家涉足垃圾發電領域的上市公司平均凈利同比增長率分別為5.83%、11.05%、-19.38%、-13.97%,整體呈現下滑態勢。
    事實上,管理層對于垃圾焚燒發電一直持鼓勵態度。2011年3月出臺的《我國國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》明確表示,“統籌地上地下市政公用設施建設,全面提升交通、通信、供電、供熱、供氣、供排水、污水垃圾處理等基礎設施水平”,并提出要“提高城鎮生活污水和垃圾處理能力,城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到85%和80%”。
    隨后,在“十二五”規劃的配套政策中,垃圾焚燒處理及其焚燒發電相關產業被納入國家重點鼓勵發展的范疇。2011年6月發布《國家環境保護“十二五”科技發展規劃》,明確指出“研發具有自主知識產權的大型垃圾焚燒成套設備、大型爐排生產技術和焚燒工藝控制技術,研發垃圾綜合處理及有機物厭氧產沼關鍵技術與設備,系統研究固體廢物焚燒產生的飛灰、持久性有機污染物(POPs)類廢物非焚燒處理處置新技術”。2011年8月發布的《“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》中也提到,“促進垃圾資源化利用”,“鼓勵開展垃圾焚燒發電和供熱、填埋氣體發電、餐廚廢棄物資源化利用”。
    2011年12月的《國家環境保護“十二五”規劃》明確提出,“鼓勵垃圾厭氧制氣、焚燒發電和供熱、填埋氣發電、餐廚廢棄物資源化利用。推進垃圾滲濾液和垃圾焚燒飛灰處置工程建設”。
    去年,國家又相繼出臺兩項政策推動垃圾焚燒發電行業的發展。2012年3月28日發布的《關于完善垃圾焚燒發電價格政策的通知》中明確規定:垃圾焚燒發電執行全國統一垃圾發電標桿電價0.65元/千瓦時,對于高出當地火電標桿上網電價的部分,由當地省級電網負擔每千瓦時0.1元,其余部分納入全國征收的可再生能源電價附加解決。
    2012年4月19日發布的《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》明確指出:到2015年,直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現無害化處理,設市城市生活垃圾無害化處理率達到90%以上,縣縣具備垃圾無害化處理能力,縣城生活垃圾無害化處理率達到70%以上;城鎮焚燒處理設施能力達到無害化處理總能力的35%以上,其中東部地區達到48%以上。規劃的出臺明晰了行業的發展目標,反應出國家正在積極為垃圾焚燒發電行業的發展鋪平道路。
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