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中共安徽省委 安徽省人民政府 :關于全面推進美好鄉村建設的決定
發表日期:2014-10-14   作者:安徽日報   閱讀: 134
    為貫徹落實省第九次黨代會的重大部署,扎實推進美好安徽建設,不斷提升社會主義新農村建設水平,進一步加快全面小康社會建設進程,特就全面推進美好鄉村建設作如下決定。
    一、總體要求
    1.指導思想。 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求,推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,以統籌城鄉經濟社會發展為方略,以增加農民收入、提升農民生活品質為核心,以村莊建設、環境整治和農田整理為突破口,協調推進產業發展和社會管理,加快建設資源節約型、環境友好型鄉村,努力打造宜居宜業宜游的農民幸福生活美好家園。
    2.主要目標。 在做好縣域城鎮體系規劃和村莊布點規劃修編的基礎上,按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求,全面推進美好鄉村建設。從2013年開始,每年重點培育建設1500個左右中心村,全面推進環境整治、基礎設施建設和公共服務配套,建設周期2年;每年治理改造10000個左右自然村,以村莊環境綜合整治為重點,建設周期1年。到2016年,力爭全省40%以上的中心村達到美好鄉村建設要求;到2020年,力爭全省80%以上的中心村達到美好鄉村建設要求。總體實現以下目標:
    ——生態宜居村莊美。村莊規劃科學合理,農民住房實用美觀,中心村道路、電力、供排水、信息網絡等基礎設施配套完善,垃圾污水得到有效處理,村容村貌整潔有序,自然生態保護良好,人居環境明顯優化。
    ——興業富民生活美。現代農業產業體系基本形成,農業產業化水平大幅提升,農民就業創業空間不斷拓展,收入水平大幅提高,農村公共事業加快發展,初步實現城鄉基本公共服務均等化。
    ——文明和諧鄉風美。村民自治機制不斷完善,村規民約基本健全,鄉村特色文化得到傳承發展,農民精神風貌積極向上,生活方式文明健康,社會保持和諧穩定。
    3.基本原則
    ——堅持以人為本,農民主體。始終把維護農民切身利益放在首位,充分尊重農民意愿,把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,切實做好新形勢下群眾工作,依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。
    ——堅持城鄉一體,統籌發展。建立以工促農、以城帶鄉的長效機制,統籌推進新型城鎮化和美好鄉村建設,深化戶籍制度改革,加快農民市民化步伐,加快城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸覆蓋,著力構建城鄉經濟社會發展一體化新格局。
    ——堅持規劃引領,示范帶動。強化規劃的引領和指導作用,科學編制美好鄉村建設規劃,切實做到先規劃后建設、不規劃不建設。按照統一規劃、集中投入、分批實施的思路,堅持試點先行、量力而為,逐村整體推進,逐步配套完善,確保建一個成一個,防止一哄而上、盲目推進。
    ——堅持生態優先,彰顯特色。把農村生態建設作為生態強省建設的重點,大力開展農村植樹造林,加強以森林和濕地為主的農村生態屏障的保護和修復,實現人與自然和諧相處。規劃建設要適應農民生產生活方式,突出鄉村特色,保持田園風貌,體現地域文化風格,注重農村文化傳承,不能照搬城市建設模式,防止“千村一面”。
    ——堅持因地制宜,分類指導。針對各地發展基礎、人口規模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,切實加強分類指導,注重因地制宜、因村施策,現階段應以舊村改造和環境整治為主,不搞大拆大建,實行最嚴格的耕地保護制度,防止中心村建設占用基本農田。
    ——堅持以縣為主,合力推進。縣(市、區)黨委、政府在美好鄉村建設中承擔主要職責,以縣(市、區)為單位整體謀劃、整合資源、統籌推進。省市兩級加強政策扶持和指導督查,形成上下聯動、分工負責的工作格局。
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